转自：天津发布配资建议
4月16日上午，市政府新闻办联合海河传媒中心共同举行“办好民生实事”系列吹风会，围绕养老服务，邀请基层单位典型代表与媒体见面并接受采访。河西区民政局党委书记、局长赵金力，南开区广开街道办事处主任张倩倩，东丽区华新街道党工委书记齐士楠，天津市第三老年公寓院长和西波参加，介绍在老年助餐服务、智慧养老服务综合体、养老服务消费补贴等方面的特色做法。
河西区民政局
推行全龄友好社区食堂模式，发展“明厨亮灶”一级食堂
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河西区民政局党委书记、局长赵金力介绍，在老年助餐服务经验模式上，我们坚持以老年人为中心，以实际需求为导向，探索形成政策引领、布局优化、市场赋能、智慧监管四位一体的老年助餐服务新模式。
“坚持不搞大拆大建、盘活存量资源，按照老年人适宜的700米步行服务半径，全力构建15分钟助餐服务圈，目前已建成45个老人家食堂。”赵金力说，运营模式更高效，通过片区化、连锁化、规模化运营降低成本；推行全龄友好社区食堂模式，用社会客流收益反哺老年助餐。优先发展“明厨亮灶”的一级食堂，全面提升老年人就餐体验。
紧盯老年人“吃得好、吃得实惠”核心需求
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赵金力介绍，河西区坚持严监管、全透明、强约束，构建闭环管理体系：一是食品安全全程可控，所有后厨全部接入区级智慧养老平台视频巡检系统。二是价格公开透明，菜谱、价格全面公示，邀请老年人代表参与菜谱制定。三是考核刚性约束，将服务客次、满意度评价与补贴直接挂钩。
赵金力介绍，紧盯老年人“吃得好、吃得实惠”核心需求。一是菜品保障上，坚持 “先问需、再做菜”，严格执行少油、少盐、少糖、软烂易嚼、清淡适口标准。二是价格保障上，实行普惠保本微利定价，提供多档次套餐选择。三是安全保障上，落实食材集采、索证索票、餐具消毒、人员持证上岗等制度，通过“智慧监管+联合督查+第三方评估”，筑牢安全底线。四是配送保障上，推行 “市场化+志愿者”双轨保障，每个食堂配备专职配送员提供低价送餐服务。
河西区15分钟助餐服务圈实现全覆盖
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赵金力介绍，目前河西区的送餐服务已经实现了有需求的老年人群体全覆盖，各食堂均组建了固定配送队伍，对行动不便、独居高龄老人送餐上门给予优先保障；送餐上门实行低额收费，对经济困难老年人由社区网格员或志愿者免费送餐。目前河西区15分钟助餐服务圈已实现全区151个社区100%全覆盖，基本满足老年人助餐需求。
元股证券:ygzq.hk“下一步，我们将继续以老年人需求为导向，用好养老服务公建配套、盘活闲置资产，打造更多优质老人家食堂，持续优化15分钟助餐圈，让更多老年人就近吃上暖心饭、放心饭。”赵金力说。
南开区广开街道
打造智慧养老服务综合体
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南开区广开街道办事处主任张倩倩介绍，在打造这个综合体的时候，就明确要在“智慧”二字上做文章。
张倩倩介绍，“智慧”两个字，主要体现在四个场景里：一是智慧健康监测场景。通过康养一体机，能够监测老人血压、血糖、血氧等体征数据，同时，房间还配备防跌倒雷达、智能穿戴设备、防压疮智能床垫等智能化产品，能够第一时间预警老人异常情况。二是认知障碍照护智慧场景。打造认知障碍专区，既可以通过专门设备开展认知障碍筛查，还可以通过体感游戏、听感训练、音乐疗法等方式，帮助老人提高相关能力，实现“早发现、早干预、早照护”。三是智慧助餐场景。中心设有智慧助餐平台，可以根据老人的身体情况，给出个性化的膳食建议。同时，配备刷脸支付设备，支持助餐补贴直接抵扣，老人不用带现金、不用操作手机，特别方便。四是智慧服务调度场景。建立广开街智慧养老平台，打通辖区内的各类养老服务资源，实现数据“一体化”管理，确保一旦出现异常情况，能够快速响应、及时处置，最大限度保障老人的安全。
为老年人提供诸多免费、低价服务
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张倩倩介绍，街道打造的智慧养老服务综合体，始终坚持“政府搭台、市场运营、普惠优先”的原则，让更多老年人能享受到免费、低价服务。
张倩倩进一步介绍，免费服务—场地方面，会定期开展各种老年活动，如瑜伽、京剧、健康讲座等，还会定期开展像理发、中医义诊等活动。低价服务—用餐方面，食堂的午餐价格实在，本市户籍80岁以上老人还能享受补贴（每周五次、一次享受3元助餐补贴），助浴、助洁等这类上门服务，也都低于市场价。
托养入住流程简单，可提供上门服务
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张倩倩介绍，接入街道的综合为老服务流程简单，托养入住方面，跟正常养老机构的申请流程是一致的，只需要拿着身份证、体检证明等相关资料，由中心的工作人员进行评估就可以匹配相应的托养服务，也可通过社区、或直接联系中心，提供上门服务。
张倩倩介绍，针对老年人不会用、不敢用智能设备的问题，进行了两方面的提升。一是优化“硬设备”，让老人容易上手。中心内的所有设备都进行了适老化改造，字体放大、语音提示、操作简化。二是提升“软服务”，确保老人能上手。不论是中心内接受服务，还是居家上门服务，工作人员都会手把手教老人使用智能设备，同时也保留传统服务渠道，确保各类人群都能享受到优质服务。
东丽区华新街道
社区食堂价格低、分量足、营养均衡
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东丽区华新街道党工委书记齐士楠介绍，经过调研发现，居民助餐需求非常急迫，且街域内不少老年居民是国企职工，有食堂用餐习惯，所以推动社区食堂建设很有必要。
齐士楠介绍，社区食堂的核心优势是价格低、分量足、营养均衡、干净卫生。在就餐补贴的“加持”下，享受3元补贴的老年人可以仅消费1块钱就买到4个手工呛面大馒头。食堂还与周边新开的早点铺错位发展，不搞同质竞争，满足各类年龄段人群的需求。关于老年人用餐服务，从多方面优化提供保障：一是保障口味。坚持少盐、少糖、低油；二是对就餐环境进行适老改造，针对地面湿滑、无无障碍通道的问题，更换防滑地砖、增设坡道和护栏；三是加装取餐吧台，解决排队时的卫生隐患，同时提高用餐效率；四是食堂全面推行“线上订餐+送餐上门”专属服务。
社区食堂享受助餐补贴人数，位居全市前列
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齐士楠介绍，开设社区食堂时，遇到的核心难点主要有两方面：一是选址，必须考虑老年群体聚集、供餐需求集中、交通便利等因素，最终选定了天欣花园社区党群服务中心原址，以低偿方式出租，既降低商家成本，也让商家有经营动力；二是吸引商家合作，街道广泛链接资源，遴选具备社会责任感和运营能力的合作方，引入天津市东丽区幸烩餐饮店进行运营。区民政局给予大力支持，及时为社区食堂足额兑现老年助餐补贴，为食堂配置适老桌椅、冰箱冰柜、保温台等设备，协调相关部门将食堂商水商电改为民水民电，降低运营服务成本，确保社区食堂“开得起来、运营得久、服务得好”。
齐士楠提到，自2024年6月正式运营以来，社区食堂累计享受助餐补贴达到7万余人次，日均服务享受助餐补贴老年群体400人左右，这个数量在全市位居前列。
社区食堂就餐无年龄限制
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齐士楠介绍，到社区食堂就餐年龄没有明确限制，是全年龄段、全场景服务的，对特定老年群体有就餐补贴，年轻人也能适配就餐。可以通过联系街道公共服务办、各社区及网格员（网格群），了解社区食堂的具体情况，还可以通过“天津民政”微信公众账号--养老服务板块--天津助餐地图查询附近的老年食堂。
对于未来规划，齐士楠提出了三点：一是针对送餐距离远的问题，在有条件的社区布局推广服务点位，缩短服务距离；二是等街道10万平米养老项目正式运营后，在该项目增设服务点位，带动更多老年人享受便利就餐服务；三是将社区食堂作为党建引领基层治理的重要一环，在社区食堂打造“银发饭桌·您说我听”社情民意收集站。
天津市第三老年公寓
对评估符合条件老年人做到不落一人
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天津市第三老年公寓院长和西波介绍，2026年1月天津市全面启动中度以上失能老年人养老服务消费补贴发放工作以来，天津市第三老年公寓全力保障惠老政策落地见效。目前在院老人380人，已有220位符合条件的失能老人申领使用消费券，占比达57.89%，累计减轻家庭负担32.58万元。
和西波介绍，“我院内设评估小组开展专业预评估（依据《老年人能力评估规范》GB/T 42195-2022），对预评估符合条件的老人，工作人员及时电话联系家属宣讲政策，同时第三方专业评估机构上门开展正式评估。”，和西波进一步提到，在优化服务供给方面，推行线上+线下双轨办理。线上引导通过“民政通”APP/小程序完成查询、申领、核销；线下设专职人员提供“一对一”指导与代办。特别是院内预评估符合条件的老年人，及时电话联系家属一对一宣讲政策，加强提示，做到不漏一户，不落一人。
中度以上失能老年人可申领养老服务消费补贴
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和西波介绍，中度以上失能老年人养老服务消费补贴发放对象为，经统一评估为中度、重度、完全失能等级的在天津市管辖范围内接受养老服务的60周岁及以上老年人。需要注意的是，正在享受特困人员供养救助待遇、经济困难失能老年人集中照护服务补助、居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的老年人不纳入本次补贴对象范围。
他进一步提到，区民政局委托第三方专业评估机构依据《老年人能力评估规范》（GB/T42195—2022）开展老年人能力评估，评估为中度以上失能的老年人，可以进行申领养老服务消费补贴。老年人或子女按照自愿原则，先通过“民政通”线上注册个人账号，并提交领取养老服务消费补贴的申请。老人及家属申请补贴需要使用身份证件。
一对一指导代办，评估通过当月即可享受补贴
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和西波介绍，针对不会使用智能手机的老年人，由工作人员（楼层负责人）进行“一对一”指导与代办，家属可以代为申请。一般情况下，从提交申请，到上门评估，再到领取消费券后核销使用，最快1-2天即可完成。经第三方机构评估符合条件的老年人能够实现当月申请、当月享受。
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